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（三百三十九）“瞒天过海”计划
但对山本权兵卫来说，继续扩充海军对日本来说已经成为了真正的梦魇。
日本在1919年到1922年这段时间里，每年的海军军费开支都占到了国家预算的25以上，再加上陆军的军费，军事预算占到了国家预算的将近一半，这完全是战争时期的财政预算。海军军备的扩充，有国力的因素，有造船能力和技术的因素，后还有重工业体系的整体因素。而日本在这几个因素里面除了造船技术的项目主要是取决于熟练工人的技术度这一项和其他国家能够相比之外，其他诸要素全部拿不出手。长此而往，国家经济是根本承受不起的，国民也是难以负担的。
面对已经初具规模的“八八舰队”，现在的山本权兵卫其实并没有什么满足感，反而开始了烦恼，因为“八八舰队”这个日本人的梦想太过奢侈，不是缺少资源的日本脆弱的经济所能够负担的。提前退役的海军大将加藤友三郎曾找过海军省军务局第一课去测算海军维持“八八舰队”战斗力所需要的费用，测算出来的数字曾让加藤友三郎倒o了一口冷气：维持“八八舰队”的水平每年得需要6亿日元，这是因为“八八舰队”的舰龄只有八年，每年要建一艘战列舰和一艘巡洋战舰来换，加起来就是 00吨左右，这时候的建舰每吨单价已经超过了1000日元，光这就去掉了一个多亿了，而日本从1920年到1922年全年的国家预算也就只有15亿日元左右，这个舰队在物理上就不可能维持的。算到这里的结果很明显，“八八舰队”已经不能再搞下去了，再搞下去非得把日本拖垮不可，加藤友三郎就此得出了结论。他曾si下对当时是驻美大使的币原喜重郎说：“这个‘八八舰队’搞不下去了，如果有机会的话，真想放弃了它。”对此，山本权兵卫其实也有同感。
现在的日本海军，虽然损失了“扶桑”“山城”两艘主力战列舰，以及多艘巡洋舰驱逐舰和辅助舰艇，但目前日本可用于作战的主力舰还有10艘（“伊势”、“日向”、“金刚”、“比睿”、“榛名”、“雾岛”、“长en”、“陆奥”、“加贺”、“土佐”），加上日本已经开始建造的“天城”和“纪伊”两舰，总体实力仍不容小视，继续扩充虽然能够增加日本人的“安全感”，但对日本的经济来说却是的的确确的灾难。
山本权兵卫的心里，其实一直暗暗地渴望着结束这场梦魇的机会的到来。
而以山本权兵卫对中国的了解，他知道中国的经济虽然已经今非昔比，但同样也难以负担十二艘五万吨级巨舰的维持费用。而如果能把中国也拉到“放弃”海军军备竞赛的行列当中，就完美了。
而现在这样的机会终于来了，不止贫穷的日本人负担不了大海军了，第一次世界大战以后的欧洲经济不景气，non得连财主家都没了余粮，连英国都受不了了。要知道，头号超级大国，头号海上霸权的大英帝国到那时为止一直奉行的是“两强海军”政策，就是说世界第一位的大英帝国皇家海军的舰队规模一定要大于或等于第二位加上第三位的规模。但现在这个“两支舰队的规模”现在出问题了，首先大英帝国在经济上已经在走下坡路了，再也没有原来那么财大气粗了，因为钱全跑到大洋彼岸的美国人那里去了；其次大英帝国辉煌一时的大舰队已经在第一次世界大战的历次大海战中灰飞烟灭，后不得不依靠外租中美舰队来维持海上的优势。而美国人和中国人同样也喜欢玩海军，造起战列舰来不是一艘一艘地造，而是一个舰队一个舰队地造，当然美国和中国不是大英帝国的敌人这点是可以相信的，但问题是现在大英帝国从物理上已经无法实现“两强海军”的标准了，美国、中国和日本的海军规模都已经超过了英国。于是英国人就想出了“限制海军军备”这一招，也就是自己不增加军备，依靠对方减少军备来维持军备优势。
但是第一次世界大战以后的英国已经不是大战以前那样的超级大国了，说话不算数了。从这时开始说话大约算数的是美国人了。1907年底的美国“大白舰队”的环球航行就已经预示着美国开始要成为取代大英帝国的超级大国。而第一次世界大战还在进行的时候，美国就已经开始代表盎格鲁-萨克逊民族在亚洲特别是东亚问题上发言了。这次英国人的意愿是由美国提议召开一个“华盛顿会议”来讨论限制海军军备的问题，而这个海军军备的问题又主要是牵涉到远东问题，这两个议题其实是针对中国和日本而来的。
对于西方国家来说，中国和日本这两个亚洲大国，哪一个占有优势，都会惹出麻烦。
日本海军高层对这些心知肚明，美国人在这个时候提出来限制海军军备，应该说是正中下怀，所以日本海军高层决定给与响应。日本政fu方面加没有问题，因为大藏省无时无刻不在为如何为军部筹钱而在烦恼，现在海军自己就肯和英美谈判限制海军军备，那是天上掉下来，求之不得的好事，所以政fu方面立即顺杆爬上，坚决支持。打算派出了海军大臣财部彪为全权代表，由贵族院议长德川家达，驻美大使币原喜重郎为代表的全权代表团去美国参加1923年10月到1924年2月的华盛顿会议。
“如果能够迫使支那放弃维持现在的海军规模，日本做出适当