杨广拿过一个手卷，递给了一旁的宣旨官，宣旨官轻步上前，伸出双手捧过杨广手中的手卷。按隋制，圣旨必须经过中书拟诏，门下省封驳，尚书奉而发出。经过了这么一个完整的程序，这才是一道合法的旨意。如果没有对过三省，甚至有一省没有通过，他就不能是圣旨。最多只是皇帝手敕，而皇帝的手敕除了一些私事，朝中国家大事，皇帝的手敕是无效的。
不过到了杨广的时候，他父亲的那一套，已经被他弄的差不多跨了。三省中，正经主官都没有了，哪个敢不通过他的旨意。所以此时这份手卷，却已经等同于三省通过的圣旨。
只不过这份圣旨，此时却是没有一个人知道是什么内容，只是隐隐的知道，这里面就是陈克复等将领的封赏任命。
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