华皇亲自向他承诺，如果不是受大萧条的影响，中国人的最低薪水在过去五年中应该逐步提升50左右，现在则要等世界经济重新复苏，才能继续缓慢提高，如果美国不通过《保护法案》这种损人不利己的法案，不让世界经济重新出现大幅度的冲击，中国会在保证汇率稳定的前提下，逐步提高薪水开支，用十年左右的时间使得中美在劳资成本上的差距逐步缩小。
总体而言，中圆汇率增长的可能性不会太大，但是劳资成本的增长将会维持在每年7左右，十年后，中美劳资成本的差距将缩小到30的程度，实际影响就会变小。
富兰克林罗斯福只是不知道自己能否等到十年时间，而在这十年中，中美经济总量的差距会扩大到何等程度，他也很难做出一个准确的估量。
对美国来说，唯一的办法就是继续维持现在的关税水平，同中围签署一份新的通商条约，并且继续鼓励外资的涌入，用美国市场本身的力量撬动美国经济的发展。
当然。
《美国企业保护法案》还是可以对付的，富兰克林罗斯福深知自己作为美国总统的权限，他可以否决这一法案的通过，并且命令国会重新调整法案的规则和用词，使之更加符合美国的长远利益，对美国和美国总统来说，目前最大的挑战是如何尽快的恢复美国对美洲国家的影响力、领导力。
中国正在利用美国的衰退期大幅占领美洲市场，通过向巴西、墨西哥、阿根廷这样的国家大萎支出政府和银行信贷，扶持这些国家度过大萧条危机的同时，扩大在这些国家的投资和影响力，通过签署双边互惠通商协约，扩大中国商品和资本对这些地区的输出。
富兰克林罗斯福很清楚，他可以通过关税的调整限制中国商品涌入美国市场，却无法限制中国商品涌向世界上的其他国家，即便英法对此也无可奈何，但是英法和中国经济之间存在着一种很重要的互补，那就是国际投资。
正是国际资本更大规模的涌向中国，甚至是美国资本在大萧条期间大量涌入中国，并且带去了更多的技术和人才，这才使得中国能在大萧条期间卓越的成长起来。
在深思熟虑之后，富兰克林罗斯福觉得自己有必要给华皇亲自写一封信，用电报的方式传递给这位皇帝，向他询问一些在当面的会晤中不方便公开请教的问题。
如果对方是美国总统，他会怎么办？
正是带着这样的疑问，富兰克林罗斯福以私人的身份给那位别奥弗拉基米尔，宋皇帝陛下写了一封书信，请教了一些很特殊的问题，措词恳切。