1776年6月，胡发奎在坤甸总督府前，正式升起了大唐腾龙旗，大唐共和国婆罗洲海外领也正式成立了。与夏威夷王国不同，婆罗洲海外领并无自己的旗帜，实际上直属于大唐的所有的州、海外领都不拥有旗帜，海外领相较于州比较不同的是，国政院并不统一进行政府人事选配，海外领执行大唐宪法，不过可以比较独立地制定自己的法律。
当然海外领必须遵守的宪法里有这么一条：中/央政/府有权否决海外领制定的地方法，有权颁布海外领特别政策以及派遣相应官员，海外领总督由国政院任命。
也就是说海外领总督的权力不小，但是他的权力来源于国政院，而换掉总督只不过是内阁一个决议的事情。也许现在内阁对于海外领总督还没有太多控制力，不过今后必然会有更多法律法规颁布，以及各种的配套政策，避免总督专断行事，或者跟内阁对着干。
新成立的海外领还是比较混乱的，胡发奎不仅推平了和顺公司，周遭各个华人建立的小公司都被他给占领了，大部分公司都选择了向胡发奎投降，因为他们出洋就是为了讨生计的，占了金矿也得有命享。在华人公司们看来，胡发奎图谋西婆罗洲，就是看上了这里的金矿，这也是他们的眼界受限，单单是大唐向胡发奎投入的武器和其他物资资源，就比当地落后的采金获得的利益更巨大了。
胡发奎不仅平了所有的华人势力，对于当地几个马来人建立的小苏丹国。也顺手被胡发奎给消灭了。在海外领建立的第一年时间中。胡发奎对于当地各种反叛势力的镇压是几乎没有停歇过的。本身胡发奎就是一个“古代人”，所以他也不怎么考虑影响的问题，西婆罗洲被他杀得人头滚滚，华人大都不好斗，公司覆灭之后就老实地听从海外领总督府的命令，达雅克人也还好，他们已经习惯了跟华人穿一条裤子。就是信绿教的马来人遭了殃，凡是反抗的马来人。胡发奎绝不姑息，杀得干净。被俘虏的马来人下场也绝不好，胡发奎命投靠他的华人担任监工，把他们打发到了煤矿中，去开垦煤矿。
林有德为胡发奎带来了一份婆罗洲的开发指南，其中就包括各地的矿藏情况，内阁也根据国内的需求以及开发的难易程度，给胡发奎做了一些建议。比较靠前和紧要的，就是开发婆罗洲的煤矿。国内需要从这里大批量地运输人口到本土，蒸汽轮船就算有专门运煤船跟着。到达坤甸之后也没有燃料了，必须就近补充煤炭。好在婆罗洲也有着不错的煤炭储量。能够开采出可供船舶锅炉使用的煤炭。
当地的金矿其实储量比较有限，跟珈州一线的黄金储量没法比，维持小规模的机器开采，也算是比较有利可图的，但是绝对不可能变成什么比较大的产业。为此胡发奎还略微失望了一些，不过想想也正是因为西婆罗洲的黄金，才吸引力二十万华人来到这里营生。
西婆罗洲的土地也比较贫瘠，这是大部分热带雨林气候地区土壤的通病，大部分的有机质都在植被本身，而土壤没有什么太多肥力。这里也就是能搞一搞热带种植，除了供应当地人消耗的稻米等粮食外，胡发奎准备让种植园大量种植香料、烟草等经济作物，这些东西在国内的销路还是不错的，而且还可以拿到清国去销售，欧洲人也乐于收购这些玩意。等从南美搞来的橡胶树种子，西婆罗洲的种植园还可以进一步种植橡胶。
胡发奎倒是也想在本地搞一搞工业，可是现在显然西婆罗洲不具备发展工业的条件，只能先稳定下来这个海外领再说其他。
当然他被国内所委任的最重要的任务就是将二十万人口运送到珈州去，胡发奎在总督府外打出的第一张告示就是，现大唐本土珈州，民丰物饶，更有储量多西婆罗洲十倍之金矿，各家兄弟如有意者，可免船资送往大唐加州淘金。下面又是一张告示：大唐地广人稀，急需垦殖，今若报名赴大唐移民，可获花洋三十，得地十亩，五年之内免税赋。
只是，也许是因为条件给的太好，所以很多人将信将疑，再加上原本失去权力的公司头领们蛊惑普通的劳工们，认为唐人就是想把他们骗走后当苦力，所以响应者寥寥。
胡发奎对此大怒，他不仅抓了一些传谣的家伙，直接将他们在众人面前枪毙，而且放出话来，不管有没有人报名，他都会把人送上开往大唐的船，主动的人还有钱可以拿，被他抓去的什么都没有。
一时之间，坤甸也是人心惶惶，而没有多久，第一批从大唐来的移民船居然抵达了坤甸，这个时候华人们才知道唐人究竟有多么强力。巨大的船舶能够装下上千人，甚至水浅的地方都