莫洛托夫见是两个无关紧要的条件，就答应了。
宋子文道：“将来参加各国元首会议，应该是委员长，就算毛先生要参加，至少也应该提到委员长。”
毛公则答应了。
中方有宋子文代表老蒋，毛公，朱总，任公代表共方，一共四个人签字，苏联方面由莫洛托夫全权代表斯大林签字。
宋子文把成功签署协议的消息传给重庆，很快，重庆一片欢腾。重庆的知识分子对新疆，也就是迪化感觉不深刻，但是对外蒙耿耿于怀，如今外蒙收回，自然大快人心。
功劳自然属于伟大的蒋委员长，次日就有几篇歌颂蒋委员长伟大外交胜利的文章出台。
延安给沉闷的抗日局面带来了生气。
不过，稍微有一点头脑的人都会问：蒋委员长主导的谈判，为什么不在重庆进行，却跑到延安去了？
不过，延安费了刀兵，牺牲了战士的生命，把外蒙的收回，稳固了迪化的统治，这两件事在国统区的知识分子里引起了震动。
9月到10月的长沙会战第二次战役，日军已经出现颓势，国军也一改被动挨打的局面。
这一次会战引起了美国英国的重视，他们意识到了中国战场这个大泥潭对于牵制日本的重要性。飞虎队在战役里，在运输物资过程中起的作用越来越大。
因为飞虎队的关系，中国空军的实质领袖蒋宋美龄夫人的政治地位更加高大了。从美国进来的大量飞机，大量货币，大量物资，让孔家宋家大发其财。
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1941年10月19日下午，乌兰巴托。
小路几个人也在开会。延安的所有谈判都跟他们通报。见协议签署了，小路道：“看起来也就这样了。以我们现在的实力，能做到把外蒙和新疆两个地方拿到手就不错了。我们现在研究一下赤塔和伊尔库茨克一带的局势。”
关向应道：“我们大概需要向这里派兵。不过，外蒙只有一万人，军力不足啊。”
林猛道：“把蒙古纵队全部拉过来吧。”
小路道：“蒙古纵队来是必要的，不一定非得把全部军队布置在日军前面。如果我们在日军的屁股后面捣乱，也是一样的。我这就回内蒙，把蒙古纵队拉过来，在海拉尔和满洲里一带大干一票。如果成功，蒙古纵队就驻扎在那里，由你们指挥。日军在苏联的后路就断了。另外，我再按照计划，在东北境内到处开花。这样日军就不舒服了。”
几个人商议外蒙治理，对日本用兵，说了很多。小路担心苏联部队撤退进入外蒙，把外蒙夺走，现在，外蒙还有一些苏军的军事设施，如今还有少数苏军看守。
这是个大战役，外蒙古和延安的电报通了一夜。一个庞大的计划被原则上批准了。
这一次，计划不但包括保卫刚刚到手的外蒙古，还要向东北的大片日本占领区进攻。东北部队不要出兵苏联地区，而是趁着东北空虚，光复东北。
根据东北和外蒙还有苏联远东的情况，外蒙古提出了两个作战方案，一个是集结大部队，从海拉尔满洲里，外蒙古，孙吴，萝北，珲春几个方向向进攻苏联的日军侧后翼发起进攻，和苏军前后夹击。
第二个方案，是东北联军在东北境内分别对日军开始打击，争取解放东北全境。因为各地的抗日联军基本上都能形成对当地驻守日军的优势，各个击破是可以的。
外蒙显然倾向第二个方案。因为第一个方案有困难，各地部队转移到预定战场十分困难，不但要花大量时间，还要防止沿途日军的打击。
执行第二个方案很可行，但有一个巨大的问题，就是说服苏联人同意他们的计划。苏联显然是要东北联军执行第一个计划，出兵远东，在日军后面打击，早日把日本人赶回东北境内。
如此庞大的战役计划不可能一夜就确定下来，虽然小路早就心中有数，但要把这些打算变成实际作战方案，也需要大量的工作。
历史上，凡是涉及到大战役，大政方针都要延安来定，延安要战役计划的制定符合延安的全国战略。这一次也是一样。
如今，全国战略上不明确，关内抗日处于僵持阶段，国共两方都采取了稳健的战略，不去和日本人硬拼。仅有的战役，规模都不大，只要日本人不进攻，国共双方绝不主动发起大战役。重庆方面在8月成立了飞虎队，试图解决西南的防御问题。
延安方面即便是想发动大战役，也做不到。八路军刚刚打完百团大战，元气未复，新四军刚刚转移，根基不稳，不能打仗。
所以，延安方面的意见，和小路想法一致，就是在东北境内发动战役，解放东北全境。小路还有一个想法，想扩大东北根据地，争取在胜利后，把中央接到哈尔滨来。
次日，小路乘飞机返回内蒙。因为通信手段很好，往来电报方便，延安，外蒙，加上小路一个移动指挥部还可以继续制定作战方案。
小路这几天可是不白来，因为他不愿意空飞机回去。用日军死尸上搜集来的钱，金子，银元，在蒙古收购了大量的牛皮，羊皮，满满地塞了五飞机运回内蒙，剩余的留在当地