在宁州各个区也相继推出了不少的高新区，因为宁州的资本市场、技术市场、人力市场相对都比较完善，这些高新区在运作几年之后见到了一定的成效。但是，一些小城市的高新区，很多都是先圈地，再引进项目。因为平台不够完善、资源集聚度不高，很多高新区，地圈出来了，但是引进的项目却没有几个，而且非优质项目的生命力不强、中途夭折的也不在少数，这就直接造成了大量高新区土地闲置。
梁健很想看看凉州市的这个高新区，情况到底怎么样。车子加快速度进入，有几处厂房印入眼帘，已经投入生产，规模不是很大，但也像模像样。梁健刚觉得这个高新区至少还有企业的时候，厂区就不见了，远处是巨大的空地。这些地有些被圈了起来、有些就袒露在天空下。梁健顿时就明白了，高新区将最显眼的企业安排在路口，是给领导看的，里面闲置的土地数量更为巨大。
再往前开了一段，却看到了一栋栋的高层建筑。梁健一看就知道，这些高层建筑应该就是高新区推进中的“农民上楼”工程，是来安置被征地农民的。奇怪的是，在高层建筑小区的入口，有大批的人集聚在那里，远远地就传来了吵闹之声。胡小蓝对农村的事情不太了解，她问梁健：“他们这是在干什么？”
梁健远远望见了横幅，又瞧见人群的无序状态，就猜到了：“应该是上访人群。”梁健就向前开去了，停了下来。他看到那些横幅上写着：“豆腐渣工作，没有窗户，坑害百姓！”“我们‘被上楼’百姓，要讨个说法！”梁健不太明白是什么意思，就跟胡小蓝一起下了车，朝人群走去。只见，有一批人被百姓围困着在理论。从被围的人说话的腔调来看，应该是高新区的工作人员，代表的是政府一方。
梁健不去管他们，扫视了一眼，瞧见边上有一个中年人，并没跟政府工作人员吵，只是站在一边旁观着，眼神中透着忧色。梁健就上去问道：“老哥，您好？”这个中年人朝梁健瞧了一眼，点头道：“你好。”他的普通话明显不标准，但还能说，带着浓重的凉州腔调。
梁健又问：“老哥，您贵姓啊？”中年人说：“免贵姓张。”梁健问：“张老哥，这横幅上是什么意思啊？什么叫‘豆腐渣工程，没有窗户’？”张老哥说：“三年前，我们的土地被高新区征用，要把我们安置在这个拆迁小区。上个月拿房的时候，大家都发现卫生间都没有窗户，这是要臭死我们老百姓啊！村民都去问了，是因为施工设计图当时高新区没有好好把关，糊里糊涂就通过开建了，现在造起了一批没有卫生间窗户的安置房。我们老百姓都不要，要退还高新区。但是，高新区不肯。”
听到这话，梁健的眉头更是紧紧皱了起来。