有人说有钱有粮有权力征兵不就行了吗？可征兵除了钱粮之外是要有兵源的。有了兵源你还要考虑如何养兵。更别说此中还肯定会引起李璟的猜忌。加上这些因素以及江淮之后要面临的形势，有些时候李从嘉自己都觉得这是个无解的问题！他需要足够的军事力量来应对后周的攻击，可这却不能成为招募军队的理由，难不成要他对父皇说我知道今后的发展，后周是一定会来攻击江淮之地的？笑话！
此时黄慎的四个字给了李从嘉一个提醒，假如能做到的话就有了解决问题的方法，“藏兵于民”！按淮王自己的解释就是建立预备役制度，他们可以没有正规的编制却绝对不能缺少正式的操练与装备。而且这“藏兵于民”之法与李从嘉刘仁赡的“村村联保”亦可谓相得益彰！不夸张的说此四字已经被淮王提高到当年卧龙隆中对的高度了。
当然想要将这四个字彻底的推行下去也是需要很多前提条件的，其中最大的一块便是军队的开支问题，既然是“藏”那么就不会有朝廷的支持，没有正规的编制装备，一切都只能靠李从嘉自己来筹备！当然淮王对此倒是信心十足，随着他商业集团的不断发展和触角的到处伸延李从嘉相信自己肯定能获得丰厚的利润，也足以支撑一支大军！虽然这并不是什么正常的手法可非常之时他也只能从权。
将自己手中的军队精挑细选出一定的人数分到各村充当教官，以修缮队、水利队等种种的名目来组织各村青壮名正言顺的参加军事训练是李从嘉在深思熟虑以及与黄慎等人详细商议之后决定的做法。一来可以行之有效二来亦可以免遭有心之人的猜忌！眼下这个步子还只能放到最小，随着李从嘉对江淮掌握的加强并形成了一个稳定的以他为中心的利益集团之后才能考虑进一步加快的事情！
现在锺瑞年、刘彦青、黄慎、赵龙这四个人就形成了李从嘉最为信任的一个小核心，除此之外就是徐铉李平暂时也进入不了。不过淮王可以借他们的能力去实际行事，并从此之中加以考量。对徐李二人是如此，杨秀张弛等人亦是如。放在现实中徐铉便是淮河之事，李平就是增产之法，而杨秀张弛和另一些官员便是推行村村联保，结合他们在这些工作之中的表现，李从嘉才能决定日后加入核心的人选。
这些都是“大利赌坊”开门之后的几日淮王除了政务和一些必要的应酬之外天天将自己关在书房之中考虑的事情，来到江淮一月有余，对地方上的情况和人际关系有了初步的掌握，接下来李从嘉就必须要为自己建立一个明确的目标，并围绕它去考虑一系列的做法和人事布局。有着后世掌控大型商业集团的经验李从嘉是深知制定明确计划并一步步实行的重要性的，更何况他今生的大事还是争霸天下。
用了将近七天的时间一份在李从嘉看来还算是比较精炼的规划总算是出炉了，第一个看到这份规划的就是黄慎！现在他已经成了淮王麾下的第一谋士，李从嘉也需要他的意见来对自己的计划进行进一步的完善。而落在黄慎眼中的这一份规划也给他带来了不小的震撼，且不说以前从来没有见过这样的东西，光是那份规划之中的用心之细，考虑之周依然出乎了他的预料，直到这一刻他更是对当日在小山村李从嘉对他的言语深信不疑，淮王果然有着谋取天下的志向！
在经营企业或是创业的过程中，一份明确的远景规划配上种种可以实际操作的做法无疑可以让很多参与其中的人信心大增，眼下的黄慎也是如此，淮王到底是个什么样的人？能在小小年纪有着如此缜密的心思？他的很多想法都是人所未想且深究之却有很大的操作可能。这些黄慎已经不会去做过多的思索了，对他而言要好好去想的是如何能保证主上的这份规划可以得到最为实际的履行，毫不夸张的说在看到李从嘉那份细致缜密的计划之后，他也有了一种鞠躬尽瘁的心思。
接下来的两天时间在王爷的书房中便多出了一个人，对淮王的规划黄慎提出了很多意见也指出了其中不少的不足之处，他是本着最为严谨的态度去看这些问题的，而他的行为更得到了李从嘉最大的赞赏！自己有着远超这个时代的见识和先进观念，这是优势不假，但想要将这个优势变成事实就需要更多的像黄慎这样的人来将之完善，使之可以以更适合这个时代的面貌出现，不会成为空谈与空想。
在这份规划之中李从嘉与黄慎都认为眼下最应该立刻实行的就是彻底掌握江淮所有村庄乡镇的具体情况，而这个掌握绝不是仅仅依靠那些府衙呈递上来的文书，而是要切实的派出可信之人前往各地蹲点传回最新最全面的信息。有了这个作为基础他们推行一系列的做法才能做到与实际相合更能事半功倍，“天耳”就成了最佳的人选。
“天耳”这个机构是李从嘉倾全力打造的情报组织，原本这一次是想要将其中的精锐派往各国收集情报的，但经过这一次的商议却是有所改变，他们会先被派往江淮各地完成任务。收集信息的同时也算是一种历练，按黄慎的话来说知己知彼是取胜之道，可二者不可得兼之时知己是要最先为之的。也就是通过这一次的商谈“天耳”又被赋予了一个全新的任务，监查各地官员