不过皇帝的任命书都下来了，怎么办？最简单的办法就是抗命不从。当然翻脸也是一种技术，董卓深谙其道，于是给刘宏上了一道奏书“感谢陛下皇恩浩荡，给臣加官。但臣现在实在是走不了啊！您也知道：我的部下都是来自湟中的羌胡少数民族。他们一知道我要走，都拦着我的车说：政府不给他们发粮饷，他们妻子儿女都养不活啊。这帮人好的时候特别好，烂的时候也特别烂。如臣现在一走，担心他们闹事，给您带来麻烦。这我就不好交代了。所以臣只能先留下来，做好他们的思想工作”
从以上一席话我们可看出：董卓的兵都是自己养活自己的。刘宏一个子儿都不肯出，连粮食都不发。现在要让董卓把自己的部队交给政府，这等损私肥公的事，董卓怎肯答应？
董卓抗命，刘宏也无可奈何。但董卓也知道：刘宏不是傻瓜。他能下一次诏书，就能下第二次。只要部队还在董卓手里，刘宏估计睡觉都不踏实。
果然不久，刘宏又下了一道诏书：封董卓为并州牧。并很明确的告诉董卓：把你的兵交给皇甫嵩来统领。
董卓一看，心里冷笑。想在虎口夺食？门都没有！董卓马上回奏“感谢陛下的天恩，让我掌了十年的兵权。现在我的兵都眷恋我，离不开我。请陛下允许我带他们一起去并州，为大汉效力守边”
董卓两次拒绝皇帝任命，皇甫嵩的侄子皇甫郦实在看不过眼了，对叔父说“本朝失政，天下倒悬。能安危定倾者，只有您与董卓二人。如今你们已结怨，势不俱存。董卓奉诏委兵，却上书抗辩，这是逆命。又因京师政乱而踌躇不进，这是怀奸。二者皆为不赦。叔父您身为元帅，何妨声罪讨伐？上显忠义，下除凶害。定能成功”
皇甫郦说的没错。此时的董卓的确有不祥之举。他口口声声说要去并州为朝廷守边，可实际他去了哪里？驻兵河东郡，以观时变！董卓想干什么？没人知道。但有人已看出：这家伙心里装的不是什么好东西。更何况皇甫嵩与董卓已经结仇。如现在不除掉他，于国于己，都会贻祸无穷！
但皇甫嵩却这样回答自己的侄子“董卓虽然有罪，但我们也不能擅自诛杀。还是奏请朝廷裁决吧”或许皇甫嵩是想通过刘宏来警告董卓好自为之，不要乱来。如是这样，皇甫嵩就太仁慈了。农夫救了蛇，蛇不会感恩，更何况董卓还是一匹恶狼呢！
皇甫嵩了董卓抗命这问题的严重性。刘宏立刻下诏责骂董卓。很自然的，董卓又把这笔帐记在了皇甫嵩身上。前仇未解，又添新怨，二人的梁子只怕几辈子都解不开了…
3月，下军校尉鲍鸿下狱论死。
3月，幽州牧刘虞到任，与公孙瓒相见，讨论如何平定张纯的叛乱。公孙瓒主张武力解决，刘虞责主张以恩信招降，二人由是有隙。得知张举、张纯二人如今逃匿在鲜卑部落后刘虞便遣使去见鲜卑酋长步度根，晓谕利害，要他送上二贼首级，便加厚赏。步度根仍在犹豫之时，张纯的门客王政已将张纯杀死，将首级送给刘虞。而乌桓大人丘力居素闻刘虞之名，亦遣使请降。刘虞便下令尽罢诸郡屯兵，只留公孙瓚率步骑万人驻守右北平郡。
4月，太尉马日磾罢官。派使者前往幽州封刘虞为太尉、容丘侯。
历史即将迎来一转折的时刻。那个改变了大汉朝、改变了天下所有人的时刻即将到来！34岁的汉灵帝刘宏即将离开这个世界。刘宏走的挺轻松，可活着的人就要受苦受累了，这其中有两个人最为辛苦：一个是刘宏此时最信任的宦官、西园八校尉之首的上军校尉蹇硕；第二个是何皇后的兄长、大将军何进。
他们之所以忙碌，主要是因刘宏还没有做一件事，而这件事恰恰又是最敏感、最引人注目的——立太子！
刘宏曾生过好几个皇子，却一连串的夭折，仿佛中了邪一般。不过终于还是有两个儿子顺利的活了下来：一个是何皇后生的14岁的‘史侯’刘辩(《后汉书》记载刘辩为17岁，《资治通鉴》对此有考异)，由宫外一个叫史子眇的道士抚养。另一个是王美人生的9岁的‘董侯’刘协，在宫中由董太后抚养
刘宏生前迟迟不立太子，不是刘宏不想立，而是无法下定决心。刘辩是皇后所生，年龄也比刘协大。按道理，太子之位肯定要属于他。但刘宏却不喜欢刘辩。公开的理由是：刘辩为人轻佻无威仪，做不了大事。
可这理由实在是有点搞笑。刘宏光顾着说儿子，他自己又怎样呢？自汉高祖刘邦开国以来，论轻佻，若西汉的刘贺排第一、那东汉的刘宏则是稳坐第二的。而汉朝皇帝们都喜欢类己的儿子。如刘辩真的很轻佻，那轻佻的刘宏应感谢苍天让他后继有人才对呀…当然，这仅是个玩笑罢了。
我认为：刘宏以轻佻为名不立刘辩，那也是迫不得已的。董太后自然希望立自己亲手抚养的刘协，宦官们也倾向于立一个年纪更小的皇帝。但何皇后、何进大将军及满朝公卿，自然希望能立刘辩…所以刘宏两边都不是人，只能搁置此问题留于后人。这也是他最无奈、最悲哀的选择。
刘宏尽管没立太子，但他还是知道有托孤这招的。所谓托孤，就是把还没完成的事交给可靠的人来办。刘宏认为：满朝上