“首辅这么说，肯定已经是有了想法了，就不要藏着掖着了，直接说吧！”秦风瞟了一眼权云，笑道。
“臣却实有了一些想法。”权云道：“陛下，与其把他们关在监狱里吃白饭，国家还要养着他们，不如把他们发配出去。”
“发配出去？发到哪里去？你的意思是将他们撵出京城治下，赶到别的地方去祸害百姓？”秦风一笑：“首辅，这可是治标治不治本，你是眼不见为净了，但其它地方的老百姓可就要遭殃了。”
“不不不！”权云连连摇头，“当然不是这样的。陛下，臣是这样的想的，像武陵，桃园，益阳这些地方，被齐人糟塌得够呛，人丁急剧减少，大量的壮丁，富户，都被齐人裹协走了，现在大量的田地抛荒，无人耕种。虽然陛下大量的授田给有军功的士卒，组织军人家庭移民，但相对于这三郡的抛荒的土地，还是杯水车薪啊。所以，臣想，组织这些不法之徒去哪里屯垦。”
“屯垦？”秦风挑了挑眉毛。
“不错，挑选出现在那些家伙中的并非罪大恶极的家伙，组织成屯垦团，以军法约束之，将他们派到益阳，武陵，桃园等地，组织屯垦，开垦土地，这样一来，可以腾空监狱，更可以让这些在牢里听白饭的家伙能创造价值，也算是为他们所犯下的罪行赎罪嘛！”
“当地的官员们能接受？”秦风笑道。
“他们当然能接受。”权云笑嘻嘻地道：“他们开心得不得了。这些人去屯垦，创造出来的价值可都全归当地所有，而这些人，只不过是让他们吃饱穿暖就可以了。这样的好事，那里去找？而且这三地，现在可以驻扎着大量的军队，这些人去了哪里，要是不老实，那时时刻刻都会有军队教他们怎样做人呐！”
“都打得一手好算盘呢！”秦风大笑：“既然如此，首辅就去办吧。让这些人去好好的劳动改造一番，让他们知道劳作不易呢！不过呢，光压还是不行的，还是要给这些人以希望嘛，按照他们的刑期，在屯垦团里改造得好呢，他们就可以在刑满之后，获得他们在屯垦期间开垦出来的耕地。当然，这些垦地至少在十年之内不许买卖。也许有了土地，这些人以后会老实一些的。”
“陛下圣明，如此一来，那这屯垦之策，实施起来就会更顺利一些。”权云大喜。
“此策，先在越京城和昆吾，南阳等地实验吧，第一期的屯垦团都放到桃园去，那里与齐国接壤，屯垦团必须要有军队保护，这样他们会更老实一些。如果行之有效，那再推广到各地，以后但凡有刑徒，都可以按此办理。”
“多谢陛下，如此一来，则天下刑狱空乏可期，此乃盛世之治也。”权云大拍马屁。
“咱们这是自己吹捧自己吧，只不过换了一个形式而已。”秦风大笑，“不过这比将他们关在监狱里的确强多了。屯垦，劳教，哈哈哈，不错，不错。”