“那么，黑皇呢！？”
听到这句话，整个会议室中落针可闻，正欲打算离开的罗斯停在了门口。
黑皇的力量无疑是最强的，如果这法案宣布，黑皇却不签署，那么黑皇无疑会成为一个那些不愿意签署这些协议的超级英雄的一个借口。
但是……
国务卿罗斯扭头道：“你们不是黑皇！”。
话音落下，大步迈出。
待国务卿和他的助手走远之后，霹雳火皱眉开口问道：“他这话是什么意思？”。
“字面上的意思！”美国队长揉了下自己的眉心，开口说了一句。
“什么？”霹雳火挠了挠头，有些不太懂。
见状，布鲁斯丶班纳开口道：“利奥的力量太强了，他们拿利奥没办法的，利奥签了协议，他们自然高兴，不签，他们也没办法！”。
罗德翻看着神奇先生推过来的协议，开口道：“除非，有人的力量可以压住黑皇，才有机会让黑皇表态！否则，他们绝对不敢逼迫黑皇。”
听到这话，众人一阵沉默，可以完全忽视这一百一十七个国家的意志，利奥可谓是这世界上的独一份。
“那么现在这个协议怎么办？”神奇队长将问题拉到了复仇者联盟的身上。
“说说你们的意见吧！”说着，美国队长将双手交叉撑在自己的额头上，闭上眼睛，静静的思考着。
听到这话，猎鹰率先开口道：“如果接受这份协议，联合国政府很快就会像追踪罪犯一般时刻监视着我们，管着我们的行动！”。
“呵呵，一百一十七个国家将会通过的协议，这可不是说笑的！”罗德看着猎鹰开口道。
“这么说，你是想要签了？”猎鹰抱着双臂，将身子压在椅子上，冷声说了一句。
听着两人的对话，蜘蛛侠像是学生提问般，举起了自己的手，开口问道：“我能提问吗？”。
“当然可以！”美国队长闭着眼睛，开口说了一句。
蜘蛛侠摸了摸自己脑袋，伸手拉了下头上的面罩，显得有些不舒服。
见状，霹雳火笑道：“得了，伙计，你的身份，我们都知道了，不用将你的脸遮起来，摘了吧，会舒服一些！”。
“呃！”蜘蛛侠愣了一下，随即伸手拉下自己的面罩。
“呼！舒服多了！”蜘蛛侠出了口气，开口道：“国务卿在离开的时候，说我们不签署协议的话，让我们退休的意思是说，如果我们不签署协议，以后再做这些事情的话，就是相当于违法吗？会逮捕我们吗？”。
“有这方面的意思！”布鲁斯丶班纳开口说了一句，随即道：“他们要的是管制我们，在他们的安排下做他们认为的对的事情！”。
闻言，罗德缓缓说道：“没错，我们会受到这方面的管制，但是，我们随心所欲的做我们认为对的事情，无视政府，无视人民的安全，最后造成的损失和伤亡，谁来承担？”
布鲁斯丶班纳‘呵呵’一笑，开口道：“政府如果值得信任的话，我当时就不需要逃避了，他们只是想掌握我们，掌握强大的力量，将这力量捏在他们的手里而已！”
“我们不能只负责与罪犯战斗，却不对那些损失和伤亡熟视无睹，我们需要对那些负责！”神奇先生按着自己的额头说了一句，扫视了一眼所有人后，继续说道：“如果我们不对他们负责，那么我们与那些破坏和平，造成混乱的罪犯有什么不同！”。
“你是说我们签署了那协议，如果在出现那些情况，那么就不管我们的事，因为我们是奉命行事的了？”美国队长将撑在额头上的双手放下，反问一句，随即略微有些嘲讽的道：“这样是算将我们的责任推了出去吗？”。
“呵呵，这次可是联合国的决定，联合国！”罗德再次强调了一声，随即开口道：“联合国不同于神盾局，不同于什么九头蛇，也不同于单个的国家政府，我们为联合国服务，就相当于为这个世界服务，我们保护这个世界的初衷并没有变化啊！”。
“我们自己的初衷当然不会变化！”美国队长肯定的说了一句，而后继续开口道：“但是，谁又能保证，我们签了这协议，失去选择权后，我们的初衷还能继续保持下去？那用来为我们制定方案的小组吗？到时候，我们就身不由已了啊！”美国队长忧心忡忡的说了一句。
“队长说的没错，我们可以保持我们的初衷，但是他们呢？他们一开始让我们签署协议，是为了世界更安全，可是他们不会变吗？他们变了的话，我们又该怎么办？”快银说了一句，随即总结道：“简单的说，我不信任他们！”。
“如果联合国都不信任，我们还能信任什么？”石头人憨憨的问了一句。
隐形女看了眼自己的丈夫，在对方期许的眼神中开口道：“我们不能由着我们的性子去做事了！我们也需要管理，这样不仅是对我们的行为负责，也是对他人负责！”。
“那么，我们做一下假设！”美国队长敲了下桌子，坚定的眼神扫过所有人后，缓缓说道：“如果这什么小组派我们去不该去的地方？我们怎么办？或者说，如果有的地方需要我们，他们却不让我们去，我怎么改如何应对！？我们做的事情也许不能两全其美，让所有人都满意，但是我们至少是按我们的意愿去做了，而不是被别人控制着，像是木偶般！该做却不能做，导致将来我们自己后悔！”。
听到