说完唐朝边塞的情况，常威问大家可有异议？这些都是史书和历代奏折上流传下来的事情，根本没有假，在座的基本上都是进士，这些情况还是知道的，谁也无法反驳。
常威又开始说大明的情况：“我大明没有统治塞外草原的意志，所以，军队一到，就是：杀杀杀，全部杀光，能带走的带走，带不走的全烧光，他娘的给我狠一点，我们要比鞑子更凶残！嗯，鞑子皇后的大饼脸不好看，不过皮肤好白，我喜欢，哇咔咔咔！”
这么直白和粗俗的话语让官员们猛翻白眼，很多人都哭笑不得，皇帝更是向常威投来一束愤恨的眼光，显然，皇帝陛下想到他上了苏泰的事情。
常威却得意洋洋的说道：“鞑靼部落一看这个架势，降的降，跑的跑，几乎是千里无人烟。然后有人说了：大人，我们在这里修个城塞，派点兄弟过来，永远监视此地，如何？”
“带兵的将官说：上头说，这个破地方油水这么少，又冷的要死，修城塞这种吃力不讨好的事情就不要干了，干好了也是下一任的功劳，又落不到我头上，不修！把这些野蛮人，杀回茹毛饮血的时代就可以了。”
“还有，以前修的那些破要塞也都撤了老们会喜欢的。以后，上头一开心派我们来这里杀一通，不开心也派我们来这里杀一通，根本不用守！”
这种赤果果的讽刺和揭露，又引的众官员一阵抗议。
“鞑靼那边却是：大汗，你不是接受招安，要做永远的忠顺投降王吗？为什么又要带我们去打汉人？”
又有人笑了，忠顺王就忠顺王，什么叫教忠顺投降王？这常威是说书的吧？
“鞑靼可汗说：黄金家族的荣光不容玷污！招安只是缓兵之计，汉人的势力又没过长城之北，中原花花世界，钱财如山，美女如云，丝绸如海，怎么能不去抢？就算打不过咱们还能跑嘛，大不了再接受招安就是了！”
“然后，朝廷接到的战报都是这样的：鞑靼入侵，但是没能过长城，长城真是大杀器，那群蠢货撞了个头破血流，太过瘾了！”
“朝廷里一片欢笑：那群野蛮人哪有本事过长城？就算打进来，也是抢一通就跑，没什么威胁。来来来，大家开个庆功宴，向皇上要官要爵要赏赐吧！”
“大概就是这样了！”常威前一番话还只是整体评论了一下大明的塞外政策，这一番却是指名道姓的骂人，将战火直接烧到了内阁、六部和五军都督府，这下真的是惹众怒了！
一时间口水差点将常威淹死，他却老神在在的坐在那里，专注于神魂中的抽奖轮盘，等大家骂累了，才抛出自己的塞外策略。
一，优待汉人。
恢复秦汉以来的郡县，后套朔方、前套九原、云中以及鄂尔多斯的定襄、西河、东胜等故城全部筑城。常威从庆王手里得了好几百万银子和粮食，够撑好几年，根本不需要跟朝廷要银子，实际上如今朝廷也不缺银子。
劳力就是那五十万甚至后续更多的流民，如此一来，不但解决了流民作乱的问题，还不需要强制移民实边，实在是一举两得的大好事。
城堡和附近定居的汉人，以及其它异族全都归设在城中的官府管理，大批迁到关外的汉人，全部予以优待。开垦土地，圈占牧场无需纳税。
但每家每户需要有分工，比如：老大农耕，老二游牧，老三当兵，老四做工等等，要用政策强制形成一个平衡、多彩的世界。
而且，朝廷官府在草原上用兵的时候，每户至少出一名丁壮、自备战马武器从征，形成全民皆兵制，长此以往就能完全与马背上的民族对抗了。
并且，禁止教授牧民先进技术比如：冶炼、采矿等禁止牧民读书上学，设立牧民户籍，严禁牧民经商、做工，祖祖辈辈只能放牧草原贵族不准请汉人先生。
鼓励汉民娶牧民为妻妾，但禁止汉女嫁给牧民，哪怕妓女都不许，更禁止取牧民名字等等。通过严格、细致的律法来隔离牧民与汉人进行文化技术交流，严格的游牧界限会强化草原民族的生态封闭性，使他们无法获得汉人先进的生产技术和工具，始终处于游牧地位，不得发展进步。
二是旗界封闭，众建以分其力！
在草原上进行府县和旗并行的统治，在额哲汗之外，根据各部落贵族地位高低和对朝廷的效忠程度、功劳大分别授予大小不一的王公侯伯子男等各种爵位，使他们享有各种特权。例如马烈、卓启振、拔都拜虎和他们的手下等人。
按照这个分封策略，二千里漠南草原将会出现大大小小三百多个旗，在外游牧的部落按山川河流等划分领地，归旗主统领，各旗都有自己的牧场，严禁越过领地游牧，否则将予以严惩。
如此以来，手下人口最多的贵族也只会拥兵万人，各旗主不得私自联络，进城、互市划分，要将贵族们圈养起来，让他们腐化堕落，脱离自己的子民。
朝廷也要设立专门管理塞外王侯的衙门，随时对他们进行监控和拉拢