当然，因为是靠着从山海镇划拨的人口快速升级，有些揠苗助长，相比之前的山海村，泅水村未免就有些底蕴不足。就是已经升级到一级乡镇的北海镇，也存在同样的问题。
泅水村的人员素质，尤其是政务人员，还不足以担当大任，只能慢慢地磨合。好在赵得贤这位村长，是山海镇最早的一批官员，对山海镇的行政架构，理解的极为透彻。有他主持大局，整个行政机构倒是勉强运作得起来。
在领地的整个架构当中，对于附属领地的各司署，欧阳朔采取的是双重领导机制。具体来讲，附属领地的主官由领主任命，统揽全局。另一方面，作为大本营，山海镇的各司署，在行政级别上，要高于附属领地的各司署，可以一对一地监督和指导附属领地各司署的工作。
两者当中，又以附属领地主官的意见为主。双方指令发生冲突的时候，以领地主官的指令为准。当然，山海镇各司署如果认为领地主官的指令有问题，可以找欧阳朔这个领主来裁定。
同时，为了加强对附属领地的控制，欧阳朔还准备了两大杀手锏。一是重大决策报备制度，附属领地的重大决策，必须以文件的形式，向上一级报备，审批之后，方可执行。为此，他必须解决领地之间的快速通讯问题，建设高速有效的驿站。
第二个杀手锏，就是人事任命权。欧阳朔规定，对于附属领地各司署主官的任命，领地主官只有举荐权，真正的任命权，掌握在上一级。目前来讲，也就是掌握在欧阳朔手里。
参观完泅水村，欧阳朔重新回到军营。下午两点，终于有消息传来。军情司带回来的消息，让他即惊又喜。
军情司的侦查人员，一路追踪，直到发现蛮族山寨，都没有找到守备队的踪影。这个时候，带队的三狗子果断地将侦查部队一分为二。
由副司长冷谦率领精干人员，由明转暗，悄悄地潜入山寨附近的丛林当中，趁机搜集关于蛮族山寨的情报。三狗子自己带着另外一队人，悄悄地绑架了一名山寨的前哨人员，强行打探消息。
通过对前哨人员的拷问，三狗子是有喜有忧。原来，张大牛一行追踪到山寨的时候，因为侦查工作不到位，闯入山蛮的包围圈，直接被人家包了饺子，给一锅端了。好在张大牛比较冷静，看出敌我双方实力差距太大，没有盲目地反抗，而是选择假意投降，等待山海镇主力部队的救援。
三狗子谨记欧阳朔临行前的嘱咐，将抓来的前哨送回山寨，并且带去了山海镇善意的问候。表示愿意和平解决俘虏问题，有什么条件可以提。
在忐忑的等待中，山寨终于传来回信。表示可以将俘虏送回，条件是山海镇的领主，必须亲自前来。
原来，张大牛被俘之后，故意对蛮族透露有关山海镇的消息。告诉山蛮首领，他们昨天侦查到的，只是山海镇刚建立的附属村落，大本营在河对岸，拥有强大的正规军。
紧接着，被俘的前哨被送回山寨。山蛮首领综合两人的消息，终于决定见一见欧阳朔这位领主。