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清晰界定五大舰队的辖区只是第一步，更关键的还是针对近海舰队跟远洋舰队的区别，制定不同的武器装备发展规划。
随着《魔动力潜艇制造技术》的应用，大夏海军装备体系覆盖战舰、辅助舰、火炮、火枪、潜艇、舰载机、水雷等等，已经基本完善。
可新一轮的系统更新，盖亚大大延缓了武器装备的制造速度，即便以大夏发达的造船业跟军工制造业，也必须要有一个取舍。
欧阳朔的策略很简单，就是优先装备三支远洋舰队，为他们换装，而且此次换装可不仅仅只是更换主力战舰那么简单。
“三年之内，三支远洋舰队要实现一次蜕变，完成由冷兵器到热武器的转换，舰上甲士悉数转职为火枪手或者火炮手，不留一位纯粹的刀盾兵或者弓弩手。”欧阳朔如此定义这一场意义非凡的大换装。
火枪的制造依然是个难题，大规模制造更是难上加难。
初步估算，想要要完成此次大换装，至少需要建造五百艘z1型战舰，三万门z1型火炮，两万门z2型火炮以及二十万支火铳。
对工业尚不发达的大夏而言，这可是一个史无前例的大订单。
盖亚终结拍卖会传统，传递出一个再明显不过的信号，盖亚不会再借着拍卖会，丢出超出现有科技树水准的装备制造技术手册。
游戏世界的科技树也不会再做什么历史性突破。
具体到海军，风帆战舰在很长一段时间内依然是各国海军的主流战舰。即便有谁研发出蒸汽机驱动的铁甲舰，也是试验性质，不可能大规模列装。
别的不说，仅是制造进度就不允许大规模生产。
正是基于这样的战略预判，欧阳朔才决定给三支远洋舰队大规模换装。否则的话，好不容易换成z1型战舰，盖亚又推出铁甲舰，那不是要哭了。
即便如此，此次换装还是预留了一些弹性空间，不是一次性百分百更换，具体的更换计划自然由军工部门配合海军司令部制定，无需欧阳朔操心。
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调整架构，划定辖区，制定舰队换装计划，这三步走下来，大夏海军的建设就将进入一个正轨，变得越发科学合理。
但这还不够。
划定辖区之后，对远洋舰队而言，摆在跟前的首要问题是，如何在大洋关键位置建设三至五个海军基地，以掌控制海权。
倘若都有现成的港口，那自然再好不过。没有的话，或是租赁港口，或是直接攻占港口所在国度，怎么选择是个大问题。
这是一个系统性工程，需要舰队、海军司令部、军机处三个层级互相配合，拟定出一个详细的扩张计划以及时间表。
其中又牵涉到黑蛇卫的情报网，资政阁的参谋以及内阁的调配。陈老提供的那份名单，也能在其中发挥作用。
其间错综复杂。
欧阳朔不是一位苛刻的“老板”，他给三大远洋舰队的水师提督下的命令是，在元宵节之前，完成这一海军基地建设计划的编写。
如何协调各部门，那是三位提督之事。
舰队换装计划又牵扯到兵种变更，继而牵扯到整支舰队的编制再重塑问题，总不能用冷兵器时代的架构直接套在热武器时代。
编制重塑，战术体系也得跟着调整。
问题是，面对如此大的调整，海军将士能转得过这个弯来吗，是不是需要组织正规培训？
这就牵扯到此次海军重塑的又一个环节水师学堂的建设。海军大臣兼水师学堂校长李鸿章，将借此机会渐渐走向前台。