第二天，高峰在驿馆等候，果然，叶简派人前来邀请，高峰穿上崭新的官服，随人而去。这是正式场合，他虽然不对这个官服不喜欢，而且是第一次穿，却也不想因此失礼，该委屈一下自己还得委屈一下。
“高大人，实在抱歉，叶某前段时日忙于剿匪一事，冷落了大人，还请不要见怪。”一见面，叶简就十分客气地说道。
看着眼前这位胖乎乎的刺史，高峰心中暗笑，这官场之人脸皮极厚，说的话没有几句可信。你明明就闲在州城，却敢说忙于剿匪，连个匪的毛都没有，真不知你剿的什么匪。
“大人日理万机，能抽出时间面见下官，下官倍感荣幸。”高峰连忙上前打哈哈。
双方再次客套几句，又与其他几位同僚引荐之后，大家分宾主坐下。叶简开口说道：“某本想对贵县的发展之策请教一番，只是高大人当时舌战群儒的事迹已经传来，某听后甚感有理，一些疑惑也因此解开，此番面见大人并无他意，只想向高大人咨询一事。”
叶简的态度诚恳，高峰听后十分明了，此人深受打击已没有刁难之意，只是不知他要咨询何事。
“大人请讲，下官知无不言。”高峰答道。
“高大人每到一地带来的都是新奇，丰’县的发展之策、教育学社的创建、董家酒楼和奇货楼的开张，还有本地凤栖楼的改造，等等这些都充满了无穷的智慧和魅力，我想询问大人的是，徐州该如何发展？”叶简诚挚地问道。
这是在问策了，看来这位叶大人的改变不小，由刁难变成咨询，简直是一个天一个地。高峰暗自点头，若叶简能抱定这种态度，一个州城自然能够治理的好。
高峰拱手答道：“回大人，一个城州的发展包含的内容太多，并非一句话能够说明白，但下官认为，无论大到一国，还是小到一县，若想可持续发展，始终离不开一个‘变’字，一成不变者只是守摊之人，犯不了错，同样也建立不了功勋。”
看叶简点头认可，高峰接着说道：“李悝变法，魏国强大；吴起变法，楚国崛起；商鞅变法，秦统六国，就是本朝的王安公图强，也使大宋一时兴起，这就是从国家层面所说的变。”
听到这里，叶简似有话说，只是张了张嘴又停了下来。高峰笑笑道：“大人是不是想说，他们变法大都失败了，为何还要去变？”
叶简再次点头，说明高峰说到了他的心里。高峰继续说道：“大人所想不错，却忽视了一点，那就是他们失败都是有原因的，我想最大的原因应该不是变法本身，而是推动变法者缺乏变通，这才使得变法失败。”
“此话何讲？”叶简不知不觉中听入了神，就是问出这话也是下意识的。
高峰答道：“所谓变法者，势必要打破一些传统，建立一个新的秩序，其核心是在保护国家或大多数人利益，只是，它同时也在损害另一部分人的利益，别看这部分人的利益不重要，假以时日，积少成多就成为了弊端，一旦这部分人形成了气候，变法自然失败。”
“如何应对？”叶简急忙问道。他甚至忘了对方只是个小官员，几千年的历史都没有人能解决，一个小子能解决。
高峰却毫不谦虚地答道：“以变应变，徐徐推进，持续改革，全面发展。”这种后世常用的词语，高峰信手拈来，却也知道它正说出了变法改革的实质。
“以变应变，徐徐推进……”叶简念叨了一遍，似有所明了，却又感到不透彻，不过他能听出，所谓的变法改革并非一日之功，若只靠一两任官员，根本就做不成此事，当然，那是国家层面的事，他也只是好奇问问，至于细节对他来说并不重要，于是他转而问道：“那作为地方官府应该怎么办呢？”
高峰笑笑道：“地方相对复杂一些，官府的政令既要照应国家的政令，又要适合地方特点，中间的缝隙很窄，因此很难取舍，但它依然适合‘以变应变，徐徐推进，持续改革，全面发展’这句话。”
叶简听到这里，苦笑一声说道：“高大人高见，某已明白，不过这样做来动作过大，我们为官不知哪天就下台了，也考虑不了那么久远，高大人能否说些有实效的法子？”
这样说倒适合叶简的性情，他本来对发展之策就持反对意见，若让他带头做这事比杀了他还痛苦，他想要个速效的法子，看来是想借此来讨好朝廷。
既然如此，高峰倒想利用一下这个契机，把自己的势力发展过来，于是说道：“大人的想法倒也稳妥，毕竟全面发展不是一时之功，下官认为，大人在任期间若能做成两三件事定然前途无量。”
“哪两三件事？”叶简急切地问道。绕了一大圈，他就想要这个答案，在他认为，依高峰的能力应该能帮他出这个主意。
高峰暗笑一声说道：“一个官府首要的几件事无非是政治、经济、军事和文化，政治和军事我们不谈，那就从经济和文化着手，先说经济。徐州位于交通枢纽地带，人流极广，正是发展商业的最佳位置，大人若是对全面发展商业持有疑虑，大可先划出一片区域作为商贸区，这样既可试行，又能与丰’县遥相呼应，二者相得益彰，何乐不为？”
叶简听了点了点头，虽然没有明言，却也表明了一个态度，这个建议他会考虑。
高峰又道：“再说文化，徐州的文化传统源远流长，既有历史人文，