穿着白色法袍的“猎空者”阿尔萨站在上城区的广场上，在三个扩音术的加持下，他坚定的声音传遍了整个城区，
“从帝国建立以来，圣白石堡的人民都是最顽强的斗士，而且我们有足够的食物，甚至还有足够的武器！在等待白石会和帝国军队回援之前，我们必须自救！因此，我在这里，以十三万幸存者赋予我的权力宣布，“圣白石堡自救会”成立，同胞们，我们不会舍弃你们，而且我们需要你们的力量！”
“因此，我以圣白石堡代理市长和自救会会长的身份，在这里宣布如下条款！”
“从现在开始，整个圣白石堡实行物品供给制，每一户家庭，一天可以得到三份足以保持活下去的食物！”
“我们将从幸存者里挑选合格的士兵，保卫自己最后的家园！因此，所有20岁以上的健康男人，没一个月，都有义务担任10天的守卫士兵！在此期间，供应物资增加三分之一！”
“自救会将组建“收集者”小队，任何符合条件的市民，每天都将获得额外的食物补助！”
“自救会将组建“审判所”，将从全体市民中，甄选符合条件的法官以及监视者！任何干预在这个危急关头行凶作恶的人，都将被处于最残酷的刑罚！”
“自救会将开始探索迷雾之外的地区，进行再次耕作，因此，我们欢迎任何经验丰富的农夫参与到这项工作中来！”
十七条法令宣布完毕，台下沉默了几分钟，突然爆发出了一片欢呼，在这种难熬的日子里，再没有什么会比一个强硬的领袖和重新组建的社会秩序更让人欣喜的了。
而且聪明人们都发现，原本高高在上的法师老爷们，也终于开始重视平民的力量了，这十七条法令，甚至没有区分低级法师和平民，难道说，圣白石堡从此之后，将进入一个“人人平等”的社会体制吗？
当然，这些问题迟早都会得到解答，而当兴冲冲的人群散去之后，阿尔萨独身一人回去了自救会的官邸，也就是原本圣白石堡的城市中枢，他将自己关在市长办公室里，这里是他和菲林的临时居所，虽然比不上可能被龙兽摧毁的白石山上的别墅，但最少够大，而且足够舒适。
阿尔萨没有去处理堆积起来的政务，相反，他呆呆的坐在椅子上，从桌子最下方的暗格里，取出了一本厚厚的黑皮书。
奥术师将这本内容离经叛道，但却又给了他很多灵感的黑皮书打开，小心的翻到了夹着书签的那一页，上面赫然列着十七条法规，和他刚才宣布的，几乎一模一样，而落笔处，“伊莱文-莫格丁”的签名，异常碍眼。
十五分钟后，又看完了一页内容的阿尔萨将黑皮书合上，他闭着眼睛，背在舒适的椅子上，嘴里喃喃自语，
“你…你到底想做什么？难道，你真的要把这二十几万人，当成无足轻重的试验品吗？”
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至于阿尔萨为什么会行使城主才拥有的权力，这个就要从“龙兽之灾”发生的那一天说起了。
在那个随时都有可能崩盘的危急时刻，由于身体和审查原因，暂时还留在圣白石堡“养伤”的猎空者阿尔萨和时光之手菲林，这两个仅存的奥术师当仁不让的站了出来，由于他们的身份和实力，在新城主捏碎了传送符咒逃跑之后，他们立刻就被冠上了“圣白石堡拯救者”的头衔。
关于这件事，在龙兽肆虐了一晚上之后，仅存下来的，全部龟缩在上城区的二十三万难民，几乎没有一个人反对，不过这二十三万人听起来数量很多，但实际上它甚至不到圣白石堡全盛时，六分之一的人口，由此可见，仅仅是一晚上的龙兽之灾，外加到处兴风作浪的龙裔们，到底给这座城市，带来了多么大的伤痕。
但这也有个好处，那就是原本的统治阶级已经全部覆灭了。
就连那些平时眼睛长在头顶上的帝国贵族们，也纷纷殷勤的将各种各样的赞美之言冠在了“救世主”阿尔萨和菲林头上，在传送门大厅被毁掉，同时外界被龙兽团团围住的情况下，法师们也许可以通过传送术逃命，但他们这些只拥有一个头衔的普通人，却是无论如何也无法逃走的。
而且两天后的现在，据说连周围的空间都被封锁了，现在，那些留下来的法师和他们，算是真正的在一条破船上休憩的难兄难弟，但这个情况，反而让那些躁动不安的贵族们安静了下来，他们甚至表示愿意服从自救会的统治，当然前提是在这个兵荒马乱的时候，保证他们的生命和财产的安全。
对此，不管是脾气温和的菲林，还是暴躁的阿尔萨，都没有什么异议，不过三天后，一个违反了十七条法令，当街鞭打平民的伯爵被新上任的法官判处绞首刑罚，所有财产充公，并且在当天下午，当着数万围观群众的面，执行了刑罚，并且将那个倒霉鬼的所有家眷走赶出了伯爵府之后，这些贵族们才发现，这两个疯了的奥术师，竟然打算玩真的！
但就在他们打算做些什么的时候，被这场帝国开国以来，从未有过的“贵族流血”事件煽动起来的忘乎所以的平民们竟然主动开始了对这些贵族们的监视，甚至是一个下人的一句辱骂，都会被偷偷送到“审判所”法官的桌子上，等到贵族们发现这全民皆敌的处境的时候，却已经是大半个月之后的事情了