墨西哥，美墨边境德克萨斯段。在夜晚的月光掩护下，几十名墨西哥人正拖家带口的拿着大大小小的包袱冲向两国交界的铁丝网。一个冲在最前面的青壮，用老虎钳剪断了边境线上的铁丝网。随后大家就争先恐后的从这里钻了进去。
这一幕几乎天天都在发生在三千多公里的美墨边境线上，有的人冲过去了，有的人被遣返了，还有的人死在了边境巡逻队的枪口之下。墨西哥，离上帝太远，离美国太近。那些翻阅了边境希望将来能过上幸福生活的墨西哥人并不知道，当他们抵达美国之后，幸福依旧是要不可及的。
就在谢廖沙送给了麦德林集团一份特殊的大礼之后，没过多久，美墨边境线上的这些墨西哥人几乎都知道了一个新的赚钱机会，那就是去美国帮助墨西哥的帮派从事贩毒活动。
谢廖沙送过来的盾构机简直太好用了，不到一个月的时间就在美墨边境的地下挖出了两条宽敞的地下通道，借着这两条通道，从哥伦比亚走私到墨西哥的毒品可以安全的送到美国。而这些墨西哥的毒贩在尝到了甜头之后，又从苏联订购了更多的盾构机。
在有了潜艇和地下通道之后，埃斯科瓦尔的运输通道瞬间通畅了许多。他所生产出来的可卡因运往美国的运输成本一下子降低了不少。连带着哥伦比亚的邻国，玻利瓦尔和秘鲁的古柯叶也提高了不少销量。大哥伦比亚地区古柯原料的采购价格开始上升，而美国国内的可卡因售价开始下降。虽然对于生产者和消费者来说这都是一件好事，但是美国缉毒局却明白这里面深层次的原因，那就是流入美国市场的可卡因更多了。
别看美国国内可卡因的零售价只降了几块钱，但是就是这几块钱所带来的连锁反应对于整个国家的伤害是巨大的。少的这几块钱意味着更低的尝试门槛。很多因为囊中羞涩却又充满了好奇的青少年有可能就此迈出了第一步，而大毒枭们在降价的过程中并不会损失什么，虽然单克的利润降低了，但是因为销量的大增，他们反而会赚走更多的钱。赚到了钱的毒枭们只要拿出一点点来激励一下那些以此为生的农民，就会有更多的人去种植古柯。
美国缉毒局德克萨斯分局已经感受到了局势的严峻。他们虽然加大了打击的力度，但是收效甚微。这种变化来的实在是太突然了，仿佛一夜之间，整个德克萨斯的可卡因不再短缺，开始敞开了供应。缉毒局面临着来自高层前所未有的压力。从美国政府的角度来看，禁毒并非只是为了公众的健康，而是因为毒品的泛滥，美国每年要向国外流出近千亿美元的资金，以及相当数量的公共卫生开支。财政收入才是美国政府所看重的。国会里也不乏支持毒品销售合法化的言论，他们所持有的观点和美国枪支协会类似，那就是是人杀的人而不是毒品。
国会里的议员都是被选举出来的，在那些毒品已经肆虐的州，拥有对毒品宽容的政治态度才能得到更多的选票。所以国会里有这样的声音一点都不让人奇怪。民主选举制度也同样有自己黑暗的一面。
毒品销量的激增让缉毒局不得不采取了几次大规模的行动来挽回局面。为了查清楚真相，缉毒局在线人的指引下突袭了墨西哥人的聚居的社区，经过一番激战之后，双方互有死伤。缉毒局收获了成吨的可卡因和一屋子的墨西哥比索以及美元，还有几个不知名的小人物的尸体。他们本以为那些毒贩们虽然跑了，总该会消停一阵子。谁知道第二天在大街上散货的墨西哥人依旧络绎不绝。缉毒局的行动根本就没有伤到人家的筋骨，毒贩依旧活的好好的。
经此一役之后，联邦缉毒局终于明白了，墨西哥人的手里肯定有一条安全的运输通道，可以避开美国执法机关的视线。明白了这一点之后，联邦缉毒局开始把重点集中在了挖掘墨西哥毒贩的运毒线路上。
联邦缉毒局从华盛顿调来了统计学家，开始统计市场上古柯碱的价格和销量的变化，缩小搜查范围。经过了一个多月的调查，统计学家发现了一条新的线索，那就是价格总是从德克萨斯和佛罗里达开始变化的。
“为什么这两个州的价格会最先开始变化呢？德克萨斯和墨西哥接壤说得过去，佛罗里达又是怎么回事？那里三面环海，与德克萨斯和墨西哥都不接壤……”
联邦缉毒局的调查人员无论如何也不会想到佛罗里达州居然会是可卡因入境的通道之一，他们在此之前一直以为毒品是通过德克萨斯流通过去的。
“我们在墨西哥的线人怎么样，他们知道什么消息吗？”
“很抱歉，头儿，我们没有这方面的情报！”
“那可真是奇怪了，我们的海关截获毒品的数量并没有增加啊？按照常理，就算我们的安检存在着疏漏，那么随着毒品流通的增加，我们查获的数量也因该水涨船高才对。这些可卡因到底是怎么进来的？”
联邦缉毒局的专家们百思不得其解。就在这时，一通电话直接打进了会议室里。
有人按下了电话上的免提，很快就从电话的那边传来了前方调查组的声音：“头你看了今早墨西哥那边的报纸了吗，华雷斯一处高速公路的桥下，有十几具尸体被吊在下面。我刚刚和墨西哥警方通过电话，遇害者当中并没有美国人，不过这些人的身份有点特变，据说他们都是从墨西哥城来的隧道工程师，我就想这