两个坞堡的建立让李晟的水军，连同甘宁的兵马在内，达到九千人，占李晟所眼下兵力的接近一半。这是李晟最先重视水军的结果。因为李晟知道水军和别的兵种不一样，他是需要大量的时间才能训练出来的，仅仅是一两年的功夫根本就不够看。在李晟最终的计划中，水军至少还要再招收一万人，将兵力维持在两万左右，占全部兵力的三分一，这样才能配合着自己逐渐建造起来的新船，在长江上给予东吴以强有力的威慑和震撼。
“看来还得挑些地方再造十个坞堡才行。”李晟心中无疑是有这样想法。他也不愁刘表对他这样大肆扩张坞堡会有怎样的意见。因为他早以在建堡的最初就将这些坞堡的所有权挂在自己手下的几个重臣名下，诸如：诸葛亮、庞统、黄忠、魏延等人名下均有一个坞堡挂靠着。刘表就是要察查也只是查到自己手下的这些人上头，从而认为他李晟纯粹的只是向为自己的手下谋利，是想安定的，大约也不可能有什么野心。
“这或许也算得上是公私不分吧！”李晟自嘲笑笑走进了那位于竹林内的坞堡之中。这是他亲自负责的坞堡，和他下达给自己手下们的命令一般，他也必须在前往新野之前将这后面一段时间里的堡内兵丁的训练安排的妥妥当当才行。
作为李晟的私军，几个坞堡里的人马从一开始就没有完全按照大汉的编制进行的编成。具体的来说，李晟手中的私兵比大汉的军队，少了一个兵种，多了几个军官。
其中少掉的兵种是军妓。由于李晟军是属于私军性质，其在时机未到的时候，必不可能暴露在眼光之下，自然就不可能在光天化日之下设立军妓营。而李晟自己也十分讨厌这种作贱人的行为。虽然考虑到这些当兵的从军时间比较长，一个个大老爷们处在那儿必然会有某种需求，但李晟还是通过与诸葛亮、庞统、黄忠、魏延进行商量讨论，进行了一系列的说服、辩解将这“该死”的军妓营消除了。
军妓营除了那士兵们的需求怎么解决呢？李晟想了一个办法，那就是每个月发些例前，允许几个假日让那些训练好的士兵去城内解决。这是一种迫不得已的办法，也是一种奖励的行为。虽说只是让你去解决自身的需要，但既然军官都把钱发给你了，那么你想怎么做是你事情。只要你不犯法自也没有人会来理会你那么许多。
而且李晟还给这些当大兵的人一个希望，尽管就现在来看这个希望只有一部分可能是真实的，但对与整天被关在坞堡里的士兵来说，这希望有总是比没有好：李晟向他们许诺每年将从士兵之中选择训练最为刻苦的一百名士兵，帮他们解决婚姻大事，并争取在十年之内让所有人都娶上老婆。
“那感情好。就算不为了吃粮而当兵训练，只为了自己今后的传宗接代那也得刻苦啊。”在李晟的一个办法，一条许诺之下，私兵们的士气一下子被带动起来，一个个都玩命似的训练不已。这样热火朝天的场面，无疑让原本依旧对李晟废除军妓营之事心中还有些怀疑的将领们心服口服起来。他们随即也认可了李晟在营中增加某些官职的安排。
为了提高整个部队的凝聚力和战斗力，李晟在行营一级以上的军队构成中增加了行营参军和行营督议。其中行营参军的任务是协助行营司马进行战术计划的策划，更好的完成上一级下达下来的命令，说通俗一点，他们就是行营这一级的军师；而行营督议则是李晟仿后世的政委设立的一种官职，其目的是为了控制军心，解决士兵在生活中种种问题，并协助号行营司马完成对有关军令的训练以及士兵们的识字问题。一般而言，在李晟的军队中行营司马是无可厚非的军营领袖，而行营参军和行营督议都只是为了辅佐行营司马行使权利而存在的。但在战场上，在情况危机之中，行营参军和行营督议却是有权利罢免行营司马的权利，从而确立新的行营主管，当然战时确立下，战后便要重新报给李晟这个老大知道的。
经过两年的编制李晟的一万五千私兵，被分作了六营。其一般以行伍为起始，以五人为伍，二伍为行，五行为队，五队为曲，两曲为部，两部为营。一营为两千五百兵丁，作为李晟用以地方驻扎的最小编制，也是李晟现在所拥有的最大编制。至于行营之上李晟还有有将五个行营整编为一个军的想法，那只是以后的事情。至少在眼下李晟的私兵只有陆军三个营，水军三个营，都够不上成军的分量。
进入坞堡自然是命人找来各营的司马交代事情。由于这个立在竹林之内的坞堡甚大，李晟在这儿便驻扎了两个营的兵力，以其军营的左东右西之分，称这两营为竹左营和竹右营。其中竹左营的行营司马为宋德，行营参军为陈续，行营督议为叶谨，而竹右营的行营司马为邢道荣，行营参军向朗，行营督议郭攸之。
这些人虽然各自的出身不同，或是跟随李晟以久的“老人”，或是被李晟拔于行伍之间的聪慧