内阁取命令,门下封驳,尚书奉而行之,这就是荀彧和荀攸想出的三权分工,从而彼此制约,以掌管国家大政,同时内阁又限制了曹耀权利,不致于因为曹耀的昏庸而导致整个国家决策层的错误。
而六部虽然低于内阁,门下,尚书三省,但是由于六部尚书可以参与到内阁决策层中,所以不至于让六部完全变成附庸,等于又来了一道人事上的制约。
可以说荀彧和荀攸在这制度上花费了极大的心血。
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