对联邦来说，任何一位光之巨人都有着举足轻重的意义，先不论光之巨人诞生的困难性，单是那足以颠覆战局的强大战力就不得不让人侧面。
近年来新诞生的光之巨人·戴拿及其人类形态艾杰，表面上看艾杰除了加入特别行动队，并承当与怪兽战斗的责任外，日常并没有太大变化。但实际上他的一举一动早已牵动无数人的心。联邦还为此成立秘密小组，专门研究如何让艾杰逐渐对联邦产生信任，以及如何增强艾杰的力量。当时联邦派艾杰去冰岛，从而逐渐了解联邦的黑暗面，也是由这个小组策划的。
艾杰平日怎样行动，与什么人接触过，这都是联邦高层极为重视的。身为人类最高战力的光之巨人，即使不能完全为联邦服务，也绝对不能与联邦为敌，被人利用。
不过因为光之巨人强大的感知能力和敏锐的直觉，联邦高层倒也不敢明目张胆地在艾杰身边安置监视人员和监控器，只敢通过信息收集来记录艾杰的去处。
过去联邦也想通过高度的监视来控制光之巨人的人类形态，不过再怎么隐秘都会被对方发现，还因此引得对方对联邦的不信任感，从那以后联邦就不敢再做类似的事情了。
艾杰将戴拿剩余的力量补完，这对联邦高层的计划产生深远的影响。
地球的高轨道上空，一个巨型宇宙空间站静静悬浮着，宛如坚实的盾牌，挡在地球的最前方。
此空间战实乃联邦直属的第一军队——地球防卫军所属，有着‘守护者’之名的地球防卫军可谓联邦最强军队。
令人惊奇的是，这里明明是人类世界的深处地球，距离前线远之又远，但此刻的空间站却是一副全副武装的姿态，所有防御设施全部开启，警戒着四周。
如此森严的防御自然是为了以防万一，因为此刻空间站中聚集着一群大人物！
在‘守护者’空间站的深处，正聚集着堪称联邦最有权势的一群人物，十数个人物放在外面，随便一个跺跺脚，就足以引起联邦的震荡！
这群人围在一道圆桌上，正商谈着事关联邦未来的方针计划。
在圆桌大位上的，是一头银白色头发的老者，他面容不怒而威，坐在最中央的位置，展现出坐卧江山的强烈存在感。
这位老者正是第十次‘英雄计划’的主心骨，也是在亚利盖拉事件，以及木星基地的实验中对盖尔指挥官、罗应德指挥官直接下达命令之人。他在与罗应德副官叶凌云通话后没多久，就着手召开不为外界人所知的秘密会议。
在场所有人都是联邦权势的顶峰人物，无一不是老奸巨猾，而又意志超人的存在。即使有存在利益虫洞，但这些人或多或少都对老者表示尊重。
无它，因为这位老者不仅是联邦军的最高司令，他还是联邦中近乎传说中的人物。
这位老者正是二十五年前开启宇宙世纪的传说之船，ev-1‘夏娃号’的舰长！
ev-1夏娃号舰长赫成，他不仅带头开启了宇宙世纪的新时代，同时还是指挥人类获得‘天灾战役’胜利的英雄人物，不折不扣活着的的传说。
如今身为军队总司令的赫成在联邦有着强大的话语权，这次能在‘守护者’空间站召开秘密回忆，也是由他的影响力开始的。
待人员到期，赫成就直奔主题。
环视了在场众人一眼，赫司令沉声道：“就在不久前，第十次英雄计划的适格者成功补完戴拿之光的力量，至此，第十次英雄计划算是彻底成功，我这次召集大家，就是来谈论这次计划之后联邦接下来的任务。”
在场的人物都有自己的情报网，对于不完整的戴拿力量已经被补完这等大事，他们早在第一时间知道，对此并没有什么反应。
手掌交叠抵在下巴处，赫司令缓缓道：“因此我决定，未来一年内连续展开第十一次、第十二次英雄计划！”
一石激起千层浪，一下子所有人都难以保持镇定，他们面面相觑，都看到彼此眼中的骇然。
另一名老者扶着拐杖站起来，他质疑道：“虽然第十次英雄计划比想象中的要顺利，掌握力量的适格者也超乎想像的优秀，但即使这样，也不代表接下来的英雄计划一样会很顺利，如今密集地展开英雄计划，不会太激进了？”
老者的质疑并无不道理。要知道，英雄计划对联邦至关重要，其牵扯利益之复杂，涉及面之广。虽然不为世人所知，但却深受联邦高层的注目。同时，英雄计划的开始也是对资源的极大消费，英雄计划需要方方面面的准备，从引导出相应的光之力，以及将其束缚起来的方法、场所，还有进一步激发光之力的设备，有关人员的选择……每一个步骤都是需要长时间的准备与筹划的，这其中耗费的人力物力是绝对的天文数字，并不是可以随意展开的计划。
尽人事听天命，因为英雄计划的成功率极低，所以为了尽可能地提高成功率，需要将准备做到最完美，因此光是计划的事情准备就需要相当长的时间了。一年内连续展开英雄计划，如果成功还好说，要是失败，这样的资源耗费是联邦所无法承受的。
众人七嘴八舌地先后表达自己的意见：
“刚刚完成第十次英雄计划，应该先缓一缓，慢慢筹备第十一次英雄计划才对，不应该这么着急。”
“我认为联邦必须把资源多分配在其他实验和计划上了，因为这几次的英雄计划