赵政挥手一笑，“不说这些了。阿猛领我去营中看看。另外，对于督骑，你和阿虎可有什么要问的。”
高猛回身，引赵政入营。他一边走一边与赵政说道：“公子所创督骑，不只管军，还要管民。不只要依据法律，还要依据事理和人情，推行乡德民约。说句实话，猛自己也不知应该如何操作。”
赵政一笑说道：“我也不知。这些都是缭师所教的鬼谷秘术，只是些大致的原则，并没有在列国推行过。所以具体应该如何操作，还需要你和阿虎来摸索。”
两人谈论了几句，便来到了中军营帐门前。高猛将赵政让入帐中，于帐内主案坐下，他和田虎陪坐两边，五位什长坐于下首桌案。
赵政挥手一笑，“各位什长都是我外祖精选的勇士，本应于战场之上冲锋陷阵，立功得封。但因我母子之故，曲居在这偏僻山谷。才不得展，志不得伸，政深感谦意。但这山谷虽然荒芜贫瘠，却也可让我们和家人躲过兵灾。这里远离尘世喧嚣，远离人间战乱，这是上天赐予我们的世外安居之地。但俗话说的好，没有规矩不成方圆。天下战乱，就是因周天子失了权柄，使诸侯之间没有了秩序约束。督骑的职责，就是维护谷内的秩序。有了秩序，才有公正、公平可言。督骑不仅要按照法度行事，还要引导民风，厚重民德。法律规矩我们可以逐步完善，但公平正义的原则和方法不得更改。督骑以后的具体巡查方法，高、田二位百将都已经教给了大家。不知大家还有何不明之处。”
什长李厚坐起行礼，“公子，高百将。吾等有一事不明，不知当不当讲。”
高猛说道：“督骑初创，万事皆无定规，有事但讲无妨。”
赵政点了点头。
李厚沉思片刻，心中一横，大声质问赵政道：“不知公子所要推行的律法和道德规矩，是依据秦律，还是依据赵律。秦法严苛，赵法宽松，其间执法的尺度，我们该如何把握？秦国民间以勇武为德，崇尚争斗，鄙视弱小，却又受法度约束，不敢私下比斗；赵国民间以平和为德，崇尚亲情，却又奉行侠义，乡间恩怨，法不能禁。”
赵政沉思片刻，沉声说道：“周天子失德，列国各行其政，律法不一，乡约各异。这也是我要创立督骑的初衷。督骑所遵循的原则，是情理法相融合；是乡间民俗和国家法度的契合；是谋之于众，宣之于众，教之于众。谷中法度初创，只杀人及盗抵罪等几条成法。其余所有言行，都没有成法可循，但只要督骑认为哪些言行危害谷中安危、妨碍谷中民众生活都可当众制止。然后，随机招集乡老、家令、武士等十名有尊爵之人，当众评判是非。最后，由这十名招集而来的有功爵之人于秘室投豆，以豆之多少来决断赏罚。而且整个过程都要记录在案，成为定法，颁布于谷中。督骑只有检举、逮捕和制止之权，没有审判和决定之权。这与以往各国执政之法皆有不同，是好是坏，我也难以判断。可暂行一段时间，最终由我和各位家令商定是否继续在谷中推行。”
众什长都茫然地互相对视，窃窃私语起来。赵政一笑，轻拍桌案，打断众人议论，高声说道：“总之，督骑什么都可以管，但什么都不能最终评定，全部交由谷中民众代表来评判是非。”
高猛一笑，带领众什长齐声言道：“诺。吾等必尽心竭力，维护好谷内治安。”