这几日，负责绘图的士兵开始陆续抵达历阳。郭翼便腾出地方来安置他们绘制全国地图。从当地招募工匠，开始大批量的生产纸张，对历阳的卷宗、典藏进行纸质化。
七月二十日，庞德首先发来战报，斩敌五千，降卒三千，缴获钱粮五万石。
郭翼立刻发布委任状，任命庞德为丹阳太守。九江太守边让调任豫章，王獒调任会稽。郭异调任吴郡，周昕调任庐江，陆康调任九江。批准了原吴郡太守盛宪托病辞官的表文。
范新道：“我们如此安排，不知龙一等人作何感想。庞德毕竟是个降将，他们三人则是故老。”
“此事暂时放下。”郭翼吩咐道：“从龙骑营中，选拔有功之士，去各郡县担任校尉，掌握当地军权。以后我们的各级将领就从龙骑营中选拔。”
范新道：“给他们选拔军官的权利？”
“对。他们可以将有功之士推荐到我这里，经过培训之后派往各地担任军官。”
一支军队，基层军官是至关重要的。大将的指令能否被准确的执行，就靠这些基层军官的领导力。而这些人的培养、选拔、任命权必须全部抓在郭翼手中。
“我们要着手建立起我们的制度了。”
范新忧虑道：“我们还是汉臣，违反大汉律法只怕不妥。何况扬州名门望族众多，阻力不小，此事应当徐徐图之。”
王异反对，自信道：“正因为如此，我们才要建立制度，让扬州贤才为我所用！何况夫君是车骑将军，可以开府治事，这些军职都可归入将军府之中。”
“王异说得对。范新的担忧也有理。”郭翼想了想，道：“去把陆康请来，我要和他议事。”
陆康风尘仆仆抵达历阳向郭翼述职，见眼前是个英俊少年，不由得感慨天下英雄出少年。作为名门，对于郭翼的出身多少有些蔑视，但他是朝廷任命的州牧，自己就应该听从号令。
这几日，郭翼与范新正在全力起草《纲领》，作为制定新制度的标准。这件事情无法委托他人。一来是信任问题，二来是观念问题。想要让一群古代人理解近现代的权利运作方式实在有点难。
范新也是追随郭翼以来，一直与他讨论，研究，所以才完成了转变，其他人想要改变，绝非一日之功。
“臣陆康，见过将军。”
郭翼大笑着招呼他就坐，吩咐给他上酒，高兴道：“我自来历阳，遍阅卷宗。扬州官场贪官无数，却有陆大人两袖清风，出淤泥而不染，实在钦佩，故此召你来见一面。把你调到九江嘛，是因为边让无能，居然让山越杀到了历阳城郊，权且念在他名盛一时，才将他调任。想必陆大人上任之后，必能平定山越，让我高枕无忧。”
郭翼的为政手段早就天下皆知。杨博写给弘农杨氏的家书之中非常详细的阐述了郭翼的方针和行事手段。这次查遍了卷宗，却只是调动了几个郡守，显然是还在为大清洗做准备。
陆康来这里时，已经得到了无数的信函，要求他务必稳住郭翼，切不可让他在扬州官场大开杀戒。真要搞到流血的一步，他们这些门阀未必是郭翼这个军阀的对手。
“将军谬赞了。”陆康见郭翼并无威严，也没有显露杀意，当下安心下来，先正襟危坐，把姿态摆好。再缓缓开口道：“扬州疲敝久矣，素闻将军在凉州时，以五百龙骑营诛杀马腾两万余人，战功赫赫。圣上命将军来扬州，山越之害不日即可去除！”
“善战者无赫赫之功，这些小事情就别提了。”郭翼大笑，摆摆手，“陆大人不必说客套话了。我这人就不喜欢拐弯抹角打官腔！我就直说吧，找陆大人来，是因为你是陆家的话事人。我初到扬州，不识时务，还要请陆大人当个传令兵，不知陆大人意下如何？”
陆康心中一惊，可千万不要是什么改革选官制度之类的东西，士族绝不会同意科举制。虽然如今的读书人多为士族，但有了科举，“门荫”就没了，世家大族也就无法组织起庞大的关系网了。门生故吏遍天下的事情也很难再出现。
“将军请讲，下官一定如实传达。”
郭翼微微一笑，道：“我看扬州民生凋敝，痛心疾首。吴之四姓世代居于此地，必然熟知各地民情。我想要发展生产，疏通商路，想必诸位定能助我一臂之力。”
陆康道：“商贾贱业，非君子所为。”
郭翼眨了眨眼，看了看范新，后者无奈的耸耸肩。郭翼笑道：“打扰陆大人办公了，退下吧。”
陆康一愣，这就结束了？不继续说点什么？抬头却见郭翼和范新又开始讨论起政务来。陆康怎么想都觉得不对劲，拱手道：“将军，扬州各地政务……”
“你处理好九江的山越即可。”郭翼仿佛刚才的对话没有发生一样，吩咐道：“不要让我在历阳看到山越。”
“诺。”陆康拱手而退，但却是心惊胆战。若是郭翼训斥、怒骂之类的，他还有个底。这么直接结束谈话，这里头到底有何含义可就说不清了，他这回去要怎么跟家族交待？
范新叹息道：“主公，你所言不差啊。”
“这帮儒生，读书读到**里去了。”郭翼也是气不打一处来，这帮人真是职业官僚！问题在于，这个社会压根不需要这么多官僚，需要的是各个职业的专业人才。
“组建学校，开设三门课程：工科、商科、军事。把我们之前的资料整编城教材，每天就昭