警备大队的任务是在中央大街附近的几个街口警戒，一旦发生情况，立刻把所有的街口都封锁起来，这样，刺客就被困在里面，无法逃脱。可是，松本只是交代他们注意警戒圈里面的动静，没告诉他们如果警戒圈外面出现情况该怎么办。
这时，学生们已经涌过来，把警备大队的人都围起来了，警备大队的警戒已经形同虚设，大批学生从他们身边走了过去。
潘雄和他的手下高喊着“不能过去”，可是毫无效果，他们又不能开枪，而围在他们身边的学生个个伶牙俐齿，说得他们没法招架。
就这样，外围警戒圈已经乱了套。
特使的车队开进中央大街，几个组织者立刻组织两侧聚集的人群喊着各种口号，挥舞着旗帜，两侧的高楼上，各个窗口里有人往外扔彩条，一时间气氛十分热烈。
特使车队由六辆挎斗摩托车开道，每辆摩托车上坐着三个士兵，都架着一挺轻机枪，摩托车后是五辆黑色的轿车，特使就在中间那辆上，轿车的后面则是另外六辆摩托车。
车队速度不快，目的就是要让特使感受到欢迎的气氛。不过，由于所有轿车的车窗都是关着的，也不知道两位特使是什么表情，只能看到车窗里的人影一闪而过。
车队来到了市政府大厦前停下来。