秦川听李雍说徐元礼在收进城的稅，有点奇怪，夏收不错，徐元礼不会这么缺钱吧。
“大人，其实这事还是跟我们有关，回营后老崔也会向大人禀报此事的，而且徐大人怕是也找你说起的。”李雍开始简要的介绍起来。
秦川一边听李雍说一边接着驱马出了城门，他吃惊地发现东门外原来的难民营，俨然已经成了一个规模不小的集镇，大道的两旁搭满了棚屋，甚至还有些砖木的房屋正在修建，路上人来人往的就像在赶集，这个临时集镇向城外一直延伸到新建的那个堡垒旁。
李雍说道，原来秦川走后，老崔要忙着修城堡、管部队，同时自己也太不懂经营之术，就让李雍来管供销社的事，而李雍正挂着保民军屯田使的官衔，有经营筹措军资军需之责。李雍家中本来就有经营的门路，还有许多掌柜和伙计，与老崔、尹佳慧商量之后，又写信报于秦川批准，李雍就把自家的生意和保民军的生意合二为一了，保民军占八成份子，他占两成，实际上本金大半都是他出的，当然，保民军的粮食可由他来经营，这也是笔极大的本钱。
李雍的眼光没有盯在城里，城里他是有两间铺面，一家当铺、一见粮铺，但城里的竞争十分激烈，各商家都经营多年了，很难再打开局面。他盯住了城外的一两万难民，这些难民没什么钱，有钱的都进城了，但有人、有力气，晋州城要加固城防、要修堡垒，更重要的是官军和保民军还要大量招募士兵和民夫。官府已经不再施粥了，不管是征兵还是找人干活，给的要么是铜钱，要么是粮食。另外，城里的宅院、作坊、商铺也要用仆人和伙计，但很多难民们都不想卖身当奴仆，他们还幻想着将来能够回到家乡去，结果大量难民是被雇佣而不是被买断进城去干活的，他们到了晚上还是要出城与家人一起居住的，他们要么带回来钱，要么带回来粮食。
难民们有了钱，自然就要吃饭穿衣住房，而进城是要收入城费的，难民们一般没事是不会进城，于是配套的产业就在城外的难民营中形成了，路边摊不久就变成了棚屋搭建的铺面，粮店、杂货店、饭馆、医馆、中介等等，一个接一个的开张了，难民们睡觉的窝篷也逐渐变成了木板或竹排搭建的草顶房，难民营居然朝着集镇的方向进化发展。同时难民营中不少妇女都在从事娱乐行业，城里许多中低端人士和兵士，只要有钱都会抽空跑出城外来消费一番，这也使得难民营更是因为娼盛而繁荣起来。
李雍凭着保民军的招牌，迅速占据了城门外大道两旁的不少地方，用竹排和木板搭起铺面来，售卖粮食、布料和药材等一些生活的必需品，价格比城里低，不怕没人买。同时城外的人还能省下进城费，生意立即兴隆起来，于是与李雍关系不错的那些城外的地主士绅们也跑来开店设铺的，不久城外的这片地方就像城内大街一样繁华热闹起来。
对于粮食，李雍预计今年是个丰收年，而且他在保民军中，自然也知道东边的倭寇无力西犯，夏收过后，麦子一准降价，于是就干脆把军中和家中的大部分存粮都拿出来卖，而且价格压得比城里稍低，同时还收购晋州乡间的陈粮，向周边产粮不多的沿海地方批发倾销。而许多百姓和商家，却都以为现在正值战乱时期，倭寇随时都有可能打来，粮食是第一重要，于是有钱的都大量购进粮食来储存起，李雍很快就把陈粮处理完了。
结果等到夏收时，倭寇果然没有打来，收获的粮食堆积如山，仓库里再放不下，反倒成了累赘。夏收一完倭寇却又来打宜宁了，人们又开始担心起倭寇打来时带不走粮食，于是粮价果如李雍所料大垮，李雍再大量低价购进新粮填补库存。
同时，李雍用陈粮从各地换回来布匹、药材和其它生活物质，提供给晋州城外那些搭建起简陋房舍而家徒四壁的难民们，让他们用这些东西把临时的家稍微充实一下，价格当然还是比城里便宜。于是他就在很短的时间里，就和他那些地主绅士朋友们一起垄断了城外难民营的市场供应，这个市场虽然没有城里的购买力大，但难民的人口却不少，总共有一两万人，和晋州城里的居民差不多，市场潜力还是非常大的。
城里的商家觉得李雍他们吃了独食，更气人的是，李雍卖的粮食和用品不仅比城里便宜，还经常以保民军购买军需的名义到他们的商铺来强行采购一些商品，给的是很低的批发价，然后除了军用外还拿出一些在城外去加价买，但卖价却比城里要低。结果越来越多的城里人也跑出去购买，甚至一些流动商贩跑城外去进货，再进城来贩卖，赚一点小小的差价，又挤占了一点市场份额，让城里商家的生意日渐萧条。
城里的商家们找上门去理论，却被告知是保民军在筹备抗战物质，谁敢抗拒就是破坏抗战。商家们想联合起来涨价断供，然而李雍却通过保民军设在各路口的哨卡，控制了进出晋州商路，而且还和城外的地主士绅一起，把控了晋州城的粮食供应，这军队和土豪士绅勾结起来，又岂是城里那些商家所能抗衡的。最后商家们没法，就把事情闹到了李泰那里去，毕竟李泰是收了他们干股的，亏损的钱他也有份。
另外他们还拿保民军擅自发行军票，有违国家法度来说事，现在城里城外，军票已经遍地开花了。保民军用军票发军饷，起初被士兵们