陈涛算是听明白了。按着汉灵帝的意思，自然是全部杀光，但是这样做会遭至朝臣反对。但要养着这些囚犯，汉灵帝又舍不得钱财。一来二去，心中犹豫，这才对他随口说起。
面上看似平静，陈涛的脑中却是急速旋转，百万之民呀，若能保下，何其善哉！
“世叔，小侄有一策，不但可解陛下之忧，更能丰盈内库。”陈涛沉声说道。
“什么？”汉灵帝一楞，随即大喜道：“贤侄快快说来。”
“黄巾贼，绝大多数都是乡里百姓。虽从贼造反罪在不恕，但全部斩杀确实有违天和。若是择地囚禁，不但粮草耗费甚多，即便是看押之军也不在少数，确实徒耗国力。以小侄之意，不若就地发卖！”陈涛沉稳的话音落下，汉灵帝已面现喜色。