吃过了午饭，咕咕鸟说要到外面转转，政政、蒙毅便陪着她和她妹妹到了外面。几个人经过了集体的马场、牛场，都是破败的黄土房子，政政站在破败的墙壁上俯瞰了几下。然后他们又去她的各家亲戚家转了转，又去了乡里。乡里就是一排小破房子，咕咕鸟的叔叔正在里面坐着办公。几个人走了进去，正有个小伙子要离开本地。
咕咕鸟说：“怎么在这里待的不开心？”那小伙子说：“要到大城市更好的地方去。”咕咕鸟的叔叔说：“你什么人也不认识，也没什么本钱，去大城市能干什么？”那小伙子说：“我一定能立住脚的。”咕咕鸟的叔叔给他办了更籍手续，他离开了。咕咕鸟的叔叔说：“他挺机灵的，学东西快，判断果决，可能这小地方他看不上。”
政政看到门外墙上有些信箱，便问了咕咕鸟的叔叔，她叔叔说：“这是放匿名检举信的箱子。”政政说：“不知道举报者是谁，怎么给予荣誉？如果举报恶作剧怎么办？也找不到举报人，调查还白白浪费了人力物力？如果举报的是故意栽赃陷害，又怎么处理？打击报复行为，必须制止。”咕咕鸟的叔叔说：“匿名举报的，仅仅有个警惕作用。匿名举报的材料，跟不匿名举报的一般，都公布。”
政政说：“如果公布的匿名举报材料不实，会不会有很多不好影响，百姓可能毫无事实根据，莫名的猜测，制造不好气氛。”咕咕鸟的叔叔说：“我们日常都是，既学习好的事迹，也学习不好事迹，既了解真实状况，也区分虚假状况。大家可能还会讨论一下，匿名举报跟实名举报不同，也有存在的意义。匿名举报的材料为什么虚假，大家讨论了，批评了，增加辨别力。如果百姓猜测有些道理，有人也会去调查，会把调查结果公布。主动调查的有功我们也会奖励。”政政说：“听你说的有意思。”
咕咕鸟的叔叔说：“我们要求法官严格执法，也鼓励提倡百姓不诱惑法官犯罪。匿名举报的公布，是当众由个别百姓和法官共同开箱现世的，如果举报人在匿名信箱里放上署名的举报信，我们就会跟署名的举报信一般重视。”政政笑了笑说：“这个匿名举报信箱的想法是谁提出来的？”咕咕鸟说：“我知道，是我堂弟，他不在衙门里做事。”
政政说：“那如果有人自我检举怎么办？”咕咕鸟的叔叔说：“我们就鼓励和帮助他们。虽然法律没有规定减刑，但是我们还是可能给予他们一些好处。”政政说：“那如果他们眼看自己就要被惩罚，为了好处才自我检举或者检举别人呢？”咕咕鸟的叔叔说：“我们查实会加重对他们的惩罚。平日无法说的，通过信箱来说。百姓知道刑狱不是他们的敌人，而是他们的朋友。”政政说：“百姓真会这么认为吗？”咕咕鸟的叔叔说：“我们想要他们知道我们的态度。”
政政说：“我们国家的法律条文，每年都变更一次，可是下面传上来的反馈意见特别少，就是因为缺少交流反馈的平台。下面的都听上面的，没有骨头，上面的又霸道，就糟糕了。我们有群众部门收集意见，可是要大量人力物力，目前收效也不多。”
咕咕鸟的叔叔说：“其实，像播种用多少种子，法律规定的。可是有的地贫瘠一些，有的地肥沃一些，现在都用一样多的种子，这法律就有漏洞。不如自觉的去判断。有时设立统一标准，是想要预防犯罪，和教育人民建设，结果根本预防不了犯罪，法律干预还造成更多不好结果。”
当天晚上，几个人吃过晚饭休息了，第二天早起回宫，政政跟咕咕鸟说：“你在家多待几天吧，3月3日给你妹妹上头后再回去吧。”咕咕鸟谢恩。回到宫里，政政又提拔她叔叔当当地县长，了解到她堂弟就是一个农民，便让她堂弟进衙门辅助干刑狱工作、参加考试，考试通过再安排正式职位。
蒙毅表示反对，他说：“法官的任免应该是按照法律规定走程序的，陛下现在是违法。杨良人她堂弟也未必愿意做法官。”政政说：“他们是有些想法的人，我跟他们挺谈得来的，不必那么拘泥于程序吧。”蒙毅说：“如果别人也这样呢？保不定就有些人不是因为才能被提拔的，就有可能结成利益帮派。”政政说：“那算了吧。”
蒙毅说：“其他人也未必没有想法的。”政政说：“我就产生了一点点私心。”蒙毅说：“陛下，你很容易因为女人犯错。”政政说：“我不是收回旨意了吗？”蒙毅说：“当年柳月无故杀死别人，你不肯将她杀死，很多人就效法，拿钱买命了。陛下带头钻法律的漏洞，把法律的标准变得模糊。有些恶行是无可挽回的，不能纵容的。”
蒙毅说：“陛下，你当初爱柳月，你们两个是犯克。你是国王，你后顾之忧少，能理性去看她咋样，损失点权利，就算危险，可是你拥有的多，你不在乎，可以从别处弥补。可是你就爱情成功了吗？我们以前讨论过恶会造成什么影响，对个人对全局，但是你正式当了国王以后，却用恶毫不手软，甚至造成大面积的破坏。”
政政说：“那我要取得胜利，也减少了损失啊。”蒙毅说：“一定是对的吗？你似乎渐渐的对